加拿大如何防治家庭暴力

人本教育基金會
文／何淑真
　根據加拿大的統計資料，大約有一半(大約是51%)的加拿大婦女，在16歲之後，至少曾經有一次成為身體或性暴力的受害者。
　這個數字，顯示在加拿大男人生活中，他的母親、太太、姊妹或女性朋友，至少有一半的人曾經是暴力的受害者。
　而另一個關於加拿大婦女地位的報告發現，在1993年，以女性為犯罪對象的事件中，有69％沒有到警察局報案，而75％的暴力攻擊與90％的性攻擊案件沒有進入警政的處理系統。
　和台灣的情況一樣，20年前在加拿大，家庭暴力也是家庭的內部祕密，大家不會在公開場合討論。這些被暴力傷害的女性和小孩，在加拿大也曾經是個「黑數」。而在早期，即使家暴事件進入加拿大的警政系統，警察也認為「家庭暴力」是家務事，不太願意介入家庭爭端。這些現象讓受害者求助無門。
執法人員主動介入家暴案
　這樣的情況，在最近這十幾年有了改變。
　隨著加拿大社會對家庭暴力的關心漸漸增加，加拿大政府、執法機關、社區、和婦女組織相互合作，漸漸形成了一套比較完備的社會支援系統，為遭受家庭暴力的婦女提供各種幫助，。
　這個系統是怎麼運作的呢？
　在20多年前，從1981年開始，加拿大政府提供警察和法官指導文件，培養執法人員的意識，鼓勵警方開始干預家庭暴力問題。
　加拿大許多省份作出硬性規定，規定執法人員必須對家庭暴力案件作出反應，並要求警察，不論是不是得到被害人的合作，都必須對家庭暴力案件進行調查，提交報告，必要時還必須作出指控。
　在這個半強制過程中，警方漸漸發現，讓家庭暴力的受害者自己提供證據是很困難的，所以，警方更積極主動的投入家庭暴力案件裡。
　因為執法系統強而有力的支援，加拿大婦女受害者不再像以前那樣認為受傷害是可恥的事，而敢於面對暴力採取行動。
　現在，加拿大許多省份都頒佈了「家庭暴力法」和「緊急狀況下保護令」，讓婦女受到暴力威脅時，隨時可以打電話向警察求救，在沒有當事人允許的情況下，警察可以破門而入並把丈夫帶走，限定丈夫一段時間內不可以回家，以免他繼續虐待妻子，直到警方認為解除暴力威脅為止。
　而在家庭財務方面，加拿大法院允許受到虐待的婦女繼續使用原來住的房子。如果丈夫的暴力行為嚴重，很可能被判進監獄坐牢。在審判過程中，妻子只是作為證人參與審判，不必提供任何證據。
法律約束及心理諮商雙管齊下
　進入法庭以後，法官怎麼面對家庭暴力案件呢？
　對於大部分遭受家庭暴力的婦女來說，她們並不想離婚，也不想讓丈夫入獄，只想在家庭生活中結束暴力。在這樣的情況下，法庭怎麼辦呢？
　加拿大家庭法庭都設有調解機構。這個調解機構並不是做道德的勸說，要誰忍氣吞聲。而是從法律的角度，讓施加暴力者知道，如果他繼續實施暴力，會有什麼後果，分析因為暴力而導致離婚的可能性，以及離婚後他必須承擔的責任等等。透過這個過程，來警示那些有可能實施暴力的人，必須對這種行為負出什麼樣的責任。
　另外，為了對受害婦女提供精神和生活上的支援，加拿大政府在社區設立避難所，提供那些必須馬上擺脫暴力環境的婦女緊急援助，一直到他們找到安全住所為止。這些避難所由國家出錢，提供短期或中期的飲食和住宿，也提供法律和心理方面的諮詢。
　除了照顧受害人，這些單位也照顧加害人，提供有暴力傾向的男人心理諮詢服務。

芬蘭的基礎教育

◎人本教育基金會    何淑真
　前年底，也就是公元2000年，國際經濟合作與發展組織(OECD)發表的研究報告，這份報告針對義務教育最後一年的學生做研究，測試這些十五歲的孩子們：怎麼運用他的「讀寫能力」、「數學能力」和「科學能力」，來解決日常生活中的難題。
　這個研究對象是三十二個國家，共二十六萬五千名(265,000)學生，持續作了三年。報告的結果，在中學生的讀寫能力評鑑上，名列第一的國家就是芬蘭，還有，在數學能力和科學能力上，芬蘭中學生分別名列第四和第三。
　英國媒體把這個報告比喻成--「教育界的世界盃」競賽。這項前所未有的全球性跨國調查，被視為檢驗各國教育體制和未來人才競爭力的重要指標。
　芬蘭為什麼能夠名列世界前矛呢？他們自己怎麼看待這個成果？
　芬蘭的教育部長認為，影響芬蘭的基礎教育成功的原因，有三個，哪三個呢？讓我們慢慢說給你聽。
　芬蘭的教育部長認為，芬蘭教育之所以成功，最大的功勞是，芬蘭教育開放給全民，讓每個人有接受教育的平等機會，從學前教育到終身教育都有的平等機會。
　1998年芬蘭新訂的基礎教育法裡，明確的說，九年義務教育目標是--教導兒童生活的基本知識和技能，培養自主學習的能力，讓他們成為熱愛生活、樂於探索、有基本知識和技能、有道德的社會人。
　芬蘭老師在任何假期裡，都不給學生留任何作業。並且，在國中畢業時，也不進行全國考試。每個學生可以根據各學年成績和面試結果來申請高中。
　聽起來很輕鬆、沒有壓力的學習方式，為什麼會讓芬蘭孩子在學科能力上的展現驚人的成績呢？
　芬蘭學生成績驚人，意思是什麼？我們再說清楚一點。
　在OECD的研究報告中，測驗結果把閱讀能力分為五級。在所有參與測驗的學生裡，只有將近十分之一的學生到達最高的、第五級閱讀能力。而讓人驚訝的是，芬蘭竟然有18％(將近五分之一)的學生達到第五級閱讀能力，只有2％的學生在第一級以下。
　而根據這個研究的定義，閱讀能力越強的人，越有能力蒐集、理解、判斷資訊，以達成個人目標、增進知識、開發潛能，並運用資訊，有效參與現代社會的複雜運作。也就是說，當一個學生的閱讀能力越高，這個學生在數學、或科學等領域的學習成就，也就相對的比較高。
　所以，芬蘭學生在閱讀能力上名列前矛，數學科學表現也傑出，是很自然的結果。
　那麼，芬蘭學生為什麼閱讀能力強呢？
　因為，芬蘭學生真正樂於閱讀。研究顯示，有18％的芬蘭中學生每天花一、兩個小時，單純為了享受閱讀的樂趣而閱讀，不是為了升學考試，而只是純粹的興趣。
　研究中同時顯示，升學壓力沈重的日本學生把讀書當成一件恐怖的事，有高達一半(約莫是五成五)的日本15歲青少年，從來不為了興趣而閱讀。
　這是台灣長大的我們很難想像的成果，一個沒有太多作業、沒有升學壓力、給予平等機會的學習環境，學生的能力卻比較好。
　為了切實作到人人有免費接受教育的平等機會，學校堅持不把學生分成資優班、或放牛班，不辦「明星學校」。教師沒有權力挑選學生，每個老師有義務和責任教育好不同類型的學生。
　芬蘭人重視全民教育，教育的目的是，讓每個人都能順利進入知識領域，政府投入大量的經費在教育裡。幾年前，當芬蘭經濟衰退時，政府的預算刪減的是軍事經費，不是教育經費，相反的，教育和研發經費卻增加了，政府希望透過教育來挽救經濟危機。而當經濟復蘇以後，政府堅持維護教育和科學研究經費持續成長。
　這是芬蘭教育部長所提到的，第一個成功的原因--在重視教育機會平等的前提下，所發展出來的好的機制。
　另外，芬蘭教育部長提到的第二的原因，是芬蘭教育重視教師團隊的素質。
　芬蘭的老師的學歷要求很高，教育法規定，所有學前教育、義務教育、高等教育、成人教育的老師，都必須具備碩士以上學歷，並通過教師資格考試，才能申請成為老師。
　為了不斷提高老師專業素質和新知識，各教育機構鼓勵老師開展積極的自主學習和研究，免費為他們提供在職培訓，鼓勵老師攻讀學位。並且根據教育改革需要，提供老師教育的諮詢服務。
　最後，教育部長提到芬蘭教育成功的第三個原因，是因為芬蘭有豐富的圖書館資源。芬蘭全國總共有989個公共圖書館，平均250多人就擁有一個圖書館，這樣的比例是世界少有的。如果你借不到書，圖書館會根據讀者的要求，從另一個圖書館借調圖書。每週有流動圖書館免費到農村學校服務。這麼完善周到的免費圖書館服務，保持了芬蘭人喜愛讀書的傳統，也完成了他們的求知欲望。根據芬蘭教育部統計，平均每年每個芬蘭人從圖書館借20本書。　
　總的來說，芬蘭人重視教育機會均等、重視教師的素質、並且提供民眾便利的知識網路，為基礎教育打下了一個健康的基礎。

逆來順受

    鄧惠文醫生 精神科專科醫師   語騫紀錄  摘自非關命運節目

在醫學會議上，大陸的治療師對鄧醫生提出疑問：以他們的觀察認為台灣的女性在情感上的態度是逆來順受的。鄧醫生回想他所做的個案，也認為對方所說的的確是是事實。

這才是不適任教師！

--從桃園青溪國中訓導主任暴戾治校案談起
　日前教育部商議修改不適任教師的淘汰機制，符合身體衰弱、患精神疾病、被宣告判刑等三類的標準者將被定義為「不適任教師」。等了五十年，教育部最近終於要規劃不適任教師處理機制了，然而審視教育部的初步規劃，真是令人失望！
　一切都還停留在原點。
　還是只把身體衰弱、患精神疾病、被宣告判刑等三類認定為「不適任」，而前兩者根本是可憐人，只是無法勝任教職罷了，被冠以「不適任」的罪名而離開教職，對他們並不公道！
　然而，什麼才是不適任老師呢？除了行為不檢有損師道、被宣告判刑外，在校園現場還存在的是不具備教育專業、漠視教育法令，只會對學生施以恫嚇、體罰，鼓勵學生互相告密，讓孩子的學習環境充滿白色恐怖及暴戾之氣，這才是不適任教師。
　但這樣的老師，如果只是一個普通班級的老師，大不了只荼毒了一個班級，學生如果遇到這樣的老師，家長還可以鼓起勇氣，向學校主任或校長反應，至少可以有機會獲得約束力量 （雖然經常會失敗）；但這樣的老師若位居主任或校長，那影響的層面就非常可怕了。
　以桃園青溪國中的張螢仁主任為例，在學校擔任主任已有二十幾年資歷的他，以非常嚴酷、不合法的手段執行訓導工作，如：搜查到學生帶手機，除了沒收外，還在司令台上公然將手機摔毀；晚降旗訓話時，台下有學生說話，除了叫上台外，還喝令學生跪下，不從，就掌摑耳光，逼學生當眾下跪；發現學生上網咖，罰剃光頭外，還要學生上司令台示眾…，凡此種種，在以校規鼓勵學生互相告密的青溪國中根本是家常便飯，他甚至將此視為學校的特色。
　這種種違反法令、違背教育良知的行徑宛如流氓，不但是公然進行，甚至還白紙黑字訂為校規，這些事情，校長不知道嗎？督學不知情嗎？家長沒有人投訴嗎？校長責任在哪裡？督學責任在哪裡？為什麼學校不用召開教評會處理？為什麼張主任不會被當成「不適任老師」呢？
　這一切都是因為教育界傳承了官僚機構「官官相護」的陋習，「師師相互」早已成為教育界牢不可破的「倫理」，教師群裡，誰想破壞這傳統文化，誰就是罪人，家長群裡，誰不服氣這惡質文化，誰就是「找麻煩的家長」，五十年來，法治不彰、機制闕如，政府難道不用負起最主要的責任？
　我們瞭解要處理「不適任老師」，是政府很棘手的問題，但卻是學生最大福祉之所在，教育部既然願意規劃不適任教師處理機制，就應該徹底面對這個問題，不應以什麼「認定困難、相關證據蒐集不易」等技術問題繼續打混，我們鄭重要求政府重新界定「不適任教師」之範圍，並且提出適切的修法，以維護全國學童的基本權益。
　因此，為確保學生基本權益，針對政府，我們提出幾項要求：
一、 教育部與全國教師會協商「教師聘約準則」前應廣納各界對於聘約準則之意見。
二、 以下基本行為要求，應由「聘約準則」直接規範必須納入「教師聘約」，作為對教職工作的最基本要求，若有違反經查屬實則為「不適任教師」，應予解聘、停聘或不續聘處分。
1. 不體罰學生
2. 不以言語羞辱學生
3. 不損害學生學習權益
4. 不在外兼職補習
5. 不違反教育法令
6. 不向學生或家長推銷與升學相關之參考書、測驗卷
三、 請教育部修訂教師法、教師法施行細則有關條文，以及協議「教師聘約準則」時納入相關設計，以確保學生基本權益，在兒童節來臨前，做為給全國孩子最具誠意的大禮。
　青溪國中絕對不是單一個案，人本教育基金會將於日後透過一系列個案探討，具體釐清何謂「不適任教師」，並且，不排除為此發起新的行動。
　　　　　　　　　　　　　人本教育基金會

汶汶回森小

◎朱台翔
摘自朱朱的心情小故事
 
　汶汶是以前森林小學的學生，小一唸到小三，八年前因為全家移民到加拿大而離開森林小學。這幾天，她人在台灣，聽說她很想回森林小學看一看。她離開的時候個子好小，留著齊眉的瀏海。我知道她會長大，可是，到底會長成什麼模樣，我實在無法想像。
　終於看到她，汶汶已經是一個漂亮的大女孩了，比我還要高一些。爸爸媽媽一起陪著來的，大家都好興奮。媽媽說，汶汶唸了那麼多的學校，最喜歡和最懷念的還是森林小學。
　我順著媽媽的話問汶汶：「懷念什麼？」她說，她最常想到的是跟同學一起玩：在寢室裡演布偶戲、跳高、猜拳；在操場上玩殺刀、或踢足壘，也會想到晚上吃完飯以後一起去散步、看夜景、偷偷溜去「鬼屋」。 　常常也會想到戶外教學和旅行教學，有時候早上起來還會想到，在森林小學每天早上播的同一首叫醒大家的歌。不過，她最懷念的是，下雨天在操場的泥巴地上「滑水」，「老師和學生一起玩，」她說，「那是非常過癮的一件事情。」
　聊了好一陣子，我問汶汶，說：「妳覺得森林小學對妳有沒有影響？」「當然有啊，」她說，「影響非常大耶，雖然只有三年。」 　她說影響最大的是人際關係和獨立的個性。提到人際關係，她說，她剛剛來森林小學的時候，因為住在學校，跟朋友二十四小時地相處，彼此會互相欺負，後來慢慢學、慢慢調整，她自己體會出來的一句話是：「你想要別人怎麼樣對你，你就要怎麼樣對待別人。」
　談到獨立，她說跟人際關係也相關，一年級來的時候被照顧，二、三年級就開始照顧別人，後來照顧的不是只有人而已，譬如說，好幾個人認養一間廁所，在養狗社裡照顧狗，在教具室、圖書館當義工，像這些，表面上是學著照顧別人，結果同時也照顧了自己，所以自己的個性還蠻獨立的。
　汶汶再過一陣子就要去唸醫學院的小兒科。看看眼前的汶汶，想想八年前的那個小女孩，我想的不是時間過得好快，而是，我何其有幸，能夠參與汶汶的成長過程，而且有機會盡一點點的力量協助她成為她自己

如何了解一所學校？

給考生與家長的一份建議
◎人本教育基金會

　決定要申請一所學校，或登記分發選填志願時，傳統上，大家都是看過去幾年各校的排行；如果這是選校的唯一指標，那就是把自己的判斷拱手讓人了。
我們主張： 不要以別人的選擇，做為自己選擇的唯一參考！！
　換言之，家長或考生應該掌握自己獨立判斷的權利。以下是我們建議的「了解一所學校」的方法。
一、 詳細閱讀各級教育行政單位所做的「學校評鑑」。家長與學生應有充分的權利取得這項資訊。（或著從其中可以看出所謂明星學校的評鑑排名並不在前茅）
二、 上網瀏覽學校網站，可以特別注意：
1. 辦學理念與學校特色，是否與其它訊息一致。
2. 各科目或系組的教學研討會，是否積極運作，這代表教師的研究風氣。
3. 學生的討論區，或者從中可以看到學生對校方的某些觀點。（這不是在任何正式的文件或簡介資料上能看到的）
三、 探查各項教學設備，以及學生使用的自由度。（例如是否有設備是備而不用的）
四、 針對職校，詢問實習和建教合作的制度和運作方式，其中是否有將學生當廉價勞工使用的情形。
五、 針對私校，查看繳費單上的各個項目，以及各項學雜費收取與使用情形。
六、 了解師資陣容，應特別注意是否仍有學歷不足的不合格教師等問題。
七、 關於學生人權與校園生活，應該探究：

1. 是否備有學生手冊，其中對各項校規是否有具體說明
2. 服裝儀容等規定是否合理，以及該類規定是否透過合法程序形成
3. 訓輔工作是否尊重學生人格，可以請學校提出具體例證說明如何處理學生違反校規情事
4. 師生之間相處模式，是否符合親切但相互尊重的原則
5. 學生是否有有效的申訴管道
八、 關於教學，應該探究：
1. 課堂內是否常有討論，或僅由教師單向灌輸
2. 考試的方式與頻率是否合理
3. 作業的方式與頻率是否合理
九、 應探究學校教師會運作情形，以了解教師的「專業自主」是否在學校中得到充份發展
十、 應探究家長會的運作，以了解家長參與學校事務的情形，或是否對學校形成某種良性監督
　以上諸端，除前一、二項外，都必須透過與學校直接接觸才能真正得到正確訊息；所以我們認為學校必須安排「參觀日」，讓對學校有興趣的家長與學生，可以透過以下幾個方式來徹底了解學校的各個方面：
一、 索取各種書面資料
二、 與部分教師座談
三、 與部分在校生座談
四、 參觀各個教室（包括實驗室、工廠等）的上課情形
五、 在校園中漫步，以感受整體校風以及師生面貌
　我們深深相信，以上「了解學校」的方式，如果能普遍推行，必然可以彰顯家長與學生的「多元的價值」；對於辦學的一方，也一定可以產生提示督促的作用，全面提升高中職的教育品質。唯有如此，社會才能從「一窩蜂擠明星學校」的升學主義歪風中跳脫出來，而真正走向「把每一個孩子帶上來」、「讓每個人盡情發揮」的教育改革的終極目標。

人不能打人

摘自朱朱的心情小故事
◎林青藍
　一天，打電話給姊姊，電話那一頭，傳來姊姊的小女兒的哭聲，那哭聲，聽起來，嗯，有夠悽慘！ 　我問姊姊，也就是孩子的媽媽，怎麼回事呢？這媽媽有點無奈的聲音，說，「是哥哥打人了，就讓她哭吧！」 　兩個大人講完了電話，那哭聲還在，而且，絲毫沒有減弱，我說，我跟她講講話吧！ 　孩子的媽媽說，「不用了啦，哭成這樣怎麼能講電話！」 　我說：「妳問問看嘛！」 　然後，電話筒的那一頭傳來姊姊的問話，「阿姨要跟妳講電話，妳要聽嗎？…」，之後，那哭聲由遠到近愈來愈清晰，還是一開始聽到的悽慘的哭聲。 　等感覺，小姪女已經貼著電話筒了，我說：「哥哥打妳哦！」 　小姪女回應我的是，更用力的哭聲。 我知道，需要先安慰她，接著說：「一定好痛，對不對！」 　小姪女的哭聲，很明顯地就減弱了。 　我再說一次：「阿姨知道，一定很痛！」 哭聲又再明顯地減弱了。 　我說，「要不要跟阿姨說是哪裡痛？」 　電話那一頭的小姪女還說不出話來，不過，哭聲幾乎沒有了，傳來的是哽咽抽泣的聲音。 　我說，「沒關係，阿姨等妳。」 　幾秒之後，才傳來小姪女哀哀怨怨的聲音：「哥哥打我肚子。」 　我說：「哇，那一定很痛，很痛！」 　小姪女用點力氣地：「嗯-」了一聲。 　我說：「要跟哥哥說『人不能打人』，… （話還沒說完），小姪女卻用拉高的聲音打斷了我的話，她說：「什麼？」 　我再說一次：「人不能打人！」 　她還是高高的聲音：「嗄！什麼？」 　我再說一次，刻意咬字咬清楚地，一字一字地說：「人不能打人」！ 　沒想到，小姪女突然笑了起來，那笑聲像是聽到了什麼聞所未聞的有意思的事，而發出的笑聲。 　我沒想到她會這麼反應，也覺得很有意思，再跟她說：「是啊，人不能打人啊，男人不能打女人，女人不能打男人，大人不能打小孩，小孩也不能打大人。還有，小孩也不能打小孩啊！」 　小姪女笑得更大聲了。 　看她情緒好轉了，問她：「要不要告訴阿姨發生了什麼事？」 　她說：「嗯，先不要。」 　我說：「好，等妳想說的時候再告訴我。」 　然後，我說，「那，妳去跟哥哥說『人不能打人』。」 　她，很快地答說，「好」，然後，又馬上改口說，「不好」。 　
　問她：「妳不敢跟哥哥說嗎？」 　小姪女說：「不是。」 　我說：「不然，妳去找哥哥來聽電話，我跟哥哥說。」 　
　她說：「好，我去叫哥哥來聽電話。」 　電話的那一頭靜默了一下下，然後，還是小姪女的聲音，她說，「可是，阿姨，妳不要跟哥哥說『人不能打人』。」 　我問：「為什麼？」 　小姪女壓低她的聲音，貼著電話筒說：「啊，剛剛我也有打哥哥……」
　怎麼解讀小姪女的這個反應呢？ 引述一段認知心理學家的文字：「從認知心理學的角度來看，兒童在語言學習的早期對於口語，也就是口述的語言，反思的意識較弱，因此，除了幫助孩子能更有效地把話說出來，還要進一步幫助他們，去發覺他們自己在說什麼。
　對於已經入學的兒童，還要協助他們處理那些印在紙上的、一排排整齊的符號，也就是要協助他們了解紙上的文字是對應於口述語言的。識字對孩子的生活有非常實質的重要性，因為識字的過程可以激勵重要的知性自覺與自制，因此，對於心智的成長影響重要。
　不同的教學方法會對心智成長產生不同程度的影響，其中一個關鍵是：是否給兒童足夠的時間，讓他們停下來思考。」（註）
　我想，這是剛剛入學小學一年級的小姪女，第一次有感受地，在她的腦子裡輸入「人不能打人」這個新詞彙。「剛剛也有打哥哥」的小姪女對於「人不能打人」也許是贊同了，但是，對於自己也打人了，卻還沒有足夠的時間再思考，以及足夠的勇氣去面對，所以，如果哥哥也知道了「人不能打人」，那麼，她自己就也在錯的那一邊了。
　關於這個「生詞」還需要各種不同的詮釋、各種生活中不同的事件，來擴充她對「人不能打人」的認知、解釋，培養她對「人不能打人」的身體實踐的可能。
　而小姪女的哥哥，這些名詞的詮釋及生活中的實踐，同樣是做為他們的阿姨的我，放在心上，要和他互動的生活要事。